当上下班高峰时,您坐在出租车内,司机多半正收听最新的路况信息,这是交通电台的声音;若是位喜欢流行音乐的司机,您多半听到的就是另一个专业电台,音乐频道;当您陪老人看电视时,多半是戏曲节目,同赋闲在家的主妇们攀谈时,电视锁定的多半就是电视剧――日益丰富起来的广播频率与电视频道,为人民大众提供了多样选择。
党的十六大以来,随着我国文化产业与文化事业的整体改革与推进,广播电视业在原有基础上,加快改革步伐,通过重点突破带动整个行业向纵深发展。从“数字发展年”到“产业发展年”,从加强制作、播出、传输、接收各环节的数字化程度到初步形成产业体系相对完整的格局,从有线电视数字化整体转化到发展网络电视、直播卫星,广播电视业不断发展新思路,拓展产业市场。
广播电视业在整体实力壮大的同时,也让日益专业化、品牌化的节目与频道(频率)赋予广大群众更多个性化的选择,有力地促进了人们精神文化生活的提高。目前,我国共设立电台273座,开办广播节目2416套,其中110余套已经上星;设立电视台302座,频道2100多个,成为世界上电视频道最多的国家,开办电视节目1279套,全年播出电视节目1283万小时;全国电视有线网240多万公里,联通1.26亿户家庭,电视人口综合覆盖率已经达到95.81%。
丰富节目设置 推进频道品牌化
打开电视,面对数十个频道而无从选择,是许多人有过的经历。目前,全国共开办经济、少儿、影视、体育等专业化、对象化定位的电视频道560余套,多数城市家庭可以收看到30―90个频道;批准开办数字付费电视节目120套,其中80套已实现开播,初步形成专业电视频道体系。
从为频道扩容到频道专业化,再到今天正在进行的频道(频率)品牌化,内部机制的改革创新为行业的更新发展提供原动力。媒体研究者指出,在专业化、对象化改革的基础上,实行频道(频率)化管理和频道(频率)总监制,符合广电业自身的特点与规律。
2005年初,中央电视台率先开始了频道品牌化之路。这意味着要把频道作为参与收视市场竞争的基本营销产品,节目只是零配件;频道在节目策划、推销与播出的各个环节中都要以统一的主题来运作,同时还将在内部管理、业绩考核等方面建立起新的管理制度。从初步实施频道品牌化至今,中央电视台一套综合频道、经济频道等收视率大幅提高,取得了良好的经济效益和社会效益。
地方电视台也陆续打出频道品牌化这张新牌,中国电视生产模式正在发生新的变化:前期策划和后期营销成为重要环节。据新近出版的《2006年中国广播影视发展报告》统计,省级卫视的收视冠军湖南卫视的市场份额是亚军安徽卫视的近3倍,前者定位于快乐中国,宣称自己是“中国最具活力的个性化快乐频道”;后者“剧行天下”,将自己定位为“电视剧大卖场”,各有侧重。
广播曾以素面朝天的温润形象,陪伴了几代人的成长,然而,面对文化产业激烈的竞争态势,广播开始了新的变革。自2000年至今,按照避免重复、专业鲜明、合理布局的原则,全国共新增专业广播频率164套,调整广播频率161套,专业化频率的结构有了明显的改观。目前,地级以上广播频率中,超过60%已经实行了频率专业化和对象化改革,共开办经济、交通、音乐、资讯等专业广播节目450余套。以中央人民广播电台为例,频率专业化改革后形成了9套专业化特色突出的广播频率;北京、上海、广东、浙江等地的专业化频率电台也较为成熟,拥有大批固定听众群体。
借力科技进步 拓展发展空间
广播电视的改革创新提升了节目与频道、频率的整体面貌;科技的推广和运用,则为大众提供更多视听选择开辟了新空间。
广播正在向优质、高效、移动、网络、有线和多媒体的方向发展,数字广播与有线广播取得突破。中央人民广播电台、北京广电集团、河南人民广播电台等8家单位开办数字付费广播17套,其中中央台开办的相声小品、民乐等13套有线数字广播已进入有线网。同时,以DAB也就是数字音频广播为代表的数字广播试验获得初步成功;互联网的发展、手机短信的出现也将为广播带来革命性的发展,多媒体的合作将成为必然趋势。
有线电视数字化也已列入国家文化发展纲要。从2003年开始,国家广电总局颁布向数字化过渡的时间表,目前全国有41个城市和省区启动了整体转换,其中青岛、杭州等地已完成整体转换。中央和地方电视剧机构纷纷开播了网络电视、IP电视、付费电视、手机电视、移动电视等和视频点播业务,为大众创造了新的收视乐园,成为电视业新的经济增长点。
依靠政策扶持 提高节目覆盖率
国家相关政策的制定与落实,为广电业的发展提供了坚实的政策支持,有效地推动了广播电视在偏远落后地区的覆盖,让越来越多的基层群众告别了信息孤岛,成为社会主义新农村建设的一件大事。
1998年,国家正式启动了广播电视村村通工程,至2005年底,基本解决了全国已通电的11.7万个行政村和8.6万个50户以上自然村,9700多万农民群众收听收看广播电视的问题,中央财政和地方财政配套累计投入资金34.4亿元,力争“十一五”期间基本实现20户以上已通电自然村村村通广播电视。目前,西藏7333个行政村都通上了广播电视,农牧民聚居密度大的地方,还安装了农村小片网有线电视,可收看6套以上电视。自2000年开始的“西新工程”则重在加强西藏、新疆等边远地区的广播电视覆盖,民族语电视事业也得到了加强,并将其工作范围从西部扩展到东部沿海。仅2005年,广电总局就批准西藏昌都、山南、日喀则等6个民族地区新增藏汉双语电视业务,解决了电视空白点的问题。
这些在国家大力扶持下推进的重大工程有效地缩小了城市和农村广播电视服务的差距,深受广大农民群众的欢迎,中国电视人口综合覆盖率从1997年的87.68%提高到2005年的95.81%;专门面向农民听众的广播节目日益增多。
在过去的几年中,广播电视行业抓住文化体制改革这一历史机遇,对内深化自身改革, 注重加强行业规范与管理。仅2005年一年,就相继出台一系列措施,有针对性地加强了对电视台频道管理、广告播出、主持人着装与用语规范等方面的管理,为广电行业的健康发展创造了良好环境。对外借力于科技发展与国家相关政策扶持,完善宏观调控政策,扩大投融资渠道,紧跟科技与市场的发展趋势大力开发新业务,建立在面向大众、面向市场基础上的广播电视业,为广大群众带来了内容日益丰富与精致、形式变化多样的视听模式,推动了广播电视业的全面进步与发展。
“十一五”期间,中国广播与电视的覆盖能力和水平将进一步提高,到2010年电视人口综合覆盖率达到96%以上,基本实现全国20户以上已通电的自然村通广播电视;广播电视数字化进程大大加快,2010年基本建立全国广播影视新体系。到那时,中国广播影视业的整体实力、科技创新能力与国际影响力都将有一个更加长足的发展。
(源自人民网-《人民日报》 2006-4-21 )